Библиотечный блог методиста

среда, 24 ноября 2010 г.

Нормативно-правовое регулирование библиотечной деятельности

Тезисы лекции Мулюн Татьяны Александровны
Библиотека – часть общества и ее деятельность регламентируется теми законами, которые приняты в стране. В постсоветском пространстве сменились приоритеты библиотечного обслуживания – основной упор в деятельности российских библиотек, как и всех библиотек в мире, сделан на свободный доступ читателя (пользователя) к информации. Это декларируется во всех документах, так или иначе касающихся деятельности библиотек. Всю законодательную и нормативную базу можно разделить на несколько уровней и групп:

1. Международные документы

1.1. Общечеловеческие

 Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН в 1948 г.
Ст. 19. каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.

 Конвенция о защите прав человека и основных свобод(1950, ред.1994),
Ст. 10 каждый человек имеет право на свободу выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны государственных органов и независимо от государственных границ.

 Программа ЮНЕСКО «Информация для всех» (2000г.)
Провозглашает новую концепцию мировой информационной политики, новой мировой идеологии – создаем Общество знаний.

1.2. Специализированные.

• Манифест ЮНЕСКО о публичных библиотеках(1994),
Основные функции библиотек: привлечение к чтению, содействие образованию, самообразованию, развитию личности, приобщение к культурному наследию, предоставление муниципальной информации, информ. обслуживание местного сообщества
• Копенгагенская декларация о публичных библиотеках(1999),
• Профессиональные приоритеты ИФЛА(2000).

Все они определяют и конкретизируют основные функции библиотек и утверждают принципиальную доступность и бесплатность публичных библиотек.

2. Федеральные документы

2.1. Общие.

• Конституция Российской Федерации;
Ст.29. п. 4. каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом…
Ст. 44.п.2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

• Гражданский кодекс Российской Федерации;
Ст. 32 договоры дарения и пожертвования
4-я часть ГК Авторское право. Объекты его.
Ст 1274. Свободное использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях.
Ст1275 свободное использование путем репродуцирования.

• Налоговый кодекс Российской Федерации - нет на презентации
Гл. 21, ст 149. п.20 Операции, не подлежащие налогообложению

• Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Глава 3-я ст. 16. Вопросы местного значения городского округа.
П.16. организация библиотечного обслуживания населения.
П.17. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры.

• Социальные Нормы и нормативы, утвержденные распоряжением Правительства РФ от 3 июля 1996г.№ 1063-р (с изм. распоряжением №923-р от 13 июля 2007г.).
1 библиотекка на 10 000 жителей
250 новых поступлений на 1 000 жителей

2.2. Специальные
• Основы законодательства Российской Федерации о культуре (1993);
• Федеральный закон № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (1994);
• Федеральный закон № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (1994);
Ст.7. п.3. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.(в ред. ФЗ № 28 от 26.03.2008 )
Другие носители так же.
• Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»(2006 г.);
Ст.8 право на доступ к информации. П. 4. пп4. Не может быть ограничен доступ к информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек…
• Федеральный закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г.;
• Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г.
Ст. 17.Стандарты организаций.
• Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» от 28.07.2006 г. персональные данные пользователя д.б. четко фиксированы. Только для целей сбора. Только с согласия пользователя. Конфиденциальность и сохранность. Мы должны быть зарегистрированы как оператор ПД в соответств. реестре
• Модельный стандарт деятельности публичных библиотек РБА (2001).
• Кодекс профессиональной этики российского библиотекаря (1999г.)
• Национальная программа сохранения библиотечных фондов Российской Федерации.
Федеральные деньги на комплектование
• Государственные стандарты по библиотечной деятельности: библиотечной статистике, комплектованию, библиографическому описанию, информационно-библиографической деятельности и т.д.
См. Закон о Техническом регулировании.
• Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках. То же

3. Региональные документы
• Закон Нижегородской области № 147-З «О библиотечном деле в Нижегородской области» от 23.10.2008
• Областная комплексная целевая программа «Развитие культуры Нижегородской области на 2006 – 2010 гг.»;
• Стандарты качества предоставления бюджетных услуг в области культуры в Нижегородской области. (Постановление Правительства НО от 28 .06.2007 № 3213)

4. Муниципальные документы

• Устав городского округа город Арзамас
• Положение об организации библиотечного обслуживания в муниципальном округе город Арзамас
• Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры города Арзамас

5. Локальные нормативные акты

• Устав МУК ЦБС г. Арзамаса
• Положения о библиотеках и отделах
• Коллективный договор
• Правила внутреннего трудового распорядка
• Положение об оплате труда работников МУК ЦБС
• Должностные инструкции
• Трудовой договор
• Положение о порядке проведения аттестации работников МУК ЦБС
• Правила пользования библиотеками МУК ЦБС г. Арзамаса,
• Положение о дополнительных платных услугах,
• Положение о компенсационных услугах,
• Прейскурант действующих цен.
• Инструкция о порядке учета библиотечного фонда МУК ЦБС
• Инструкция по проверке библиотечных фондов

2009 г. 

Моя книжная полка

Related Posts Plugin for WordPress, Blogger...
Лицензия Creative Commons
Произведение «Библиомания» созданное автором по имени Огнева Ирина, публикуется на условиях лицензии Creative Commons «Attribution-ShareAlike» («Атрибуция — На тех же условиях») 3.0 Непортированная.